沃拓科技强大的供应链优势，让中国有底气对美国说不

用户投稿 2025年08月16日 20:44:02 11 0

强大的供应链优势，让中国有底气对美国说不

界面新闻记者 | 刘婷

5月19日，中美日内瓦经贸协议生效一周后，中山沃拓科技有限公司总经理熊亮接到了美国客户的通知，让他立即将一批价值200多万元人民币的家用投影仪发往美国。

这批货原本打算在4月初发走，但不幸遇上美国总统唐纳德·特朗普的“对等关税”计划出台，被耽搁了下来。不过，熊亮一直笃定美方的高关税不可持续。“一定会降下来的，短则两个月、长则半年，但是没想到一个月美国就撑不住了。”他对界面新闻说。

支撑熊亮的这种信心来自中国强大的供应链优势。作为一个有17年外贸经验、跑了几十个国家的资深外贸人，熊亮深知中国制造的竞争力。“美国没办法离开中国供应链的，短时间内他们几乎不可能找到中国供应商的完美替代。”

持同样观点的还有美国商人Ken Chester。他是纽约一家专注于社区团购的企业的CEO，其业务模式是从包括中国在内的全球供应商处采购商品——从服装鞋帽、健康与美容用品到电子产品、食品和杂货等不一而足，然后以优惠的价格出售给当地的消费者。

在今年1月特朗普重返白宫后，Chester就开始研究其他国家产品替代中国商品的可能性，但迄今为止收获不大。他指出，在纺织品方面，或许还能找到来自印度、孟加拉国的供应商，但在消费电子领域，根本找不到和中国产品一样价廉物美的替代。

特朗普再度上台以来，不断挥舞关税大棒。他先是借所谓的芬太尼问题两次对华加征关税，累计幅度达20%；然后，他在4月初发布了针对所有贸易伙伴的“对等关税”计划，基准关税10%，在此基础上，对包括中国、日本、韩国、东南亚地区在内的多个重点市场实施更高的税率。经过中美之间的多次交手，美国对华平均关税税率一度飙升到165%。

“对等关税”消息出来后，美国客户告诉熊亮，鉴于最新情况，之前谈好的订单要搁置下来，已经生产好的暂不发货，还没生产的先行取消，已经备料的停止生产。这对于熊亮来说不啻是一个晴天霹雳，但他很快镇定了下来，因为在中国以外几乎不可能找到合适的供应商。一台投影仪由成百上千个零部件组成，核心部件包括镜头、激光器、系统芯片等，此外还有电路板、散热器等电子元器件以及外壳材料，除中国外，没有一个地区能同时大量供应这些零件和原材料。

特朗普发起贸易战的目的之一是促进制造业回流美国。但经济学家多次指出，一国制造业在经济总量中的比例，是由行业经济属性与该国发展阶段等方面因素客观决定的，关税政策很难让制造业大规模回流。

北京大学国家发展研究院教授邓子梁从2021年起着手开展“美国制造业回流”相关的专题研究，他对界面新闻表示，从2008年全球金融危机后，美国四任总统都在强力推行制造业回流政策，但迄今为止效果一般。一方面，制造业所需的高投入、长周期以及对政策不稳定的预期抑制了企业回迁建厂的动力；另一方面，缺乏足够的劳动力以及相应配套的供应链，企业即使回流也对就业拉动效果很小。

“任何一个龙头企业，都需要配套几十家、上百家上游供应商。这些公司更多是做原材料的，比如螺丝、钢丝等，美国做这些没有竞争力，只能从墨西哥、越南等地进口。没有这些，回流对劳动力密集型产业的就业拉动很有限。”邓子梁说。

熊亮对此深有体会，他说，就算是在越南、印度、墨西哥，也没有可以和中国竞争的、既有广度又有深度的供应链。“比如，现在美国海关要求提供原产地证明，进口自越南的货物要提供证明说你的模具以及原材料都是在越南生产的，但这是不可能的。”熊亮说，很多产品特别是电子消费类产品的源头供应链都在中国，“100%的中国制造”。

熊亮（右一）在第137届广交会上。受访者供图。

5月12日，中美两国在瑞士日内瓦达成经贸协议后，美方对中国进口商品加征的平均关税税率暂时降至50%左右，这包括了今年以前美国对华商品征收的20%的平均关税、今年早些时候特朗普以芬太尼问题为借口对华加征的累计20%的惩罚性关税、以及美国对所有贸易伙伴加征的10%的基础对等关税。

对于今年多出来的30%的关税，熊亮的美国客户表示愿意全部承担，毕竟美方可获取的利润远超这些商品的生产成本。

《中美日内瓦经贸会谈联合声明》发布后，Chester第一时间就在中美电商群里分享了这一消息，显然他对此结果表示满意。Chester说，即便现在仍有不低的关税，但总体上“可以忍受”。他已经联系了早前的中国团队成员，让他们重新采购中国产品。

在特朗普关税政策高度不确定的背景下，Chester也在试图多元化采购来源。三个月前，他就开始研究其他国家产品替代中国商品的可能，但收获不大。Chester还说，他不是没有想过采购美国本土制造的产品，但是在其主营的消费品领域，与中国制造相比，美国产品根本没有竞争力。

“因为这里的劳动力成本非常昂贵，而且中国在制造业方面的技能也比美国高得多。”Chester说，人工智能技术未来可能会让美国产品变得具有性价比，正是看中这一潜力，他最近成立了一家机器人公司。

没有人知道三个月后会发生什么，熊亮表示，未来美国市场会越来越难做，但他并不认为中美会完全“脱钩断链”，同时他也不想放弃美国这个让他“又爱又恨”的市场。“就消费能力来说，全世界没有一个国家可以与美国相比。在有些小国家，我们出个三五百台的投影仪可能都是不错的订单，但是美国那边一次就是上万台。”

在这种情况下，熊亮的策略是“兵分两路”，一是开发其他市场，特别是“一带一路”沿线国家和地区，目前美国客户在其公司的占比约在20%-30%。“现在‘一带一路”沿线国家以及中东的客户特别多，其中很多是新客户，有些人连英语都不会说，但也要来中国采购产品。”二是，在极端情况下，通过转口贸易等形式，继续和美国人做生意。

安徽固镇：优化“营商”赢“好商” 夯实高质量发展“硬支撑”

良好的营商环境是发展经济的“先手棋”，是招商引资的“强磁场”。

近年来，安徽省固镇县以“六项机制”为抓手，做优环境、做强要素、做细帮扶，着力优化为企服务，推进创建一流营商环境工作走深走实，取得显著成效。

优化“营商”赢“好商”。固镇县连续4季度营商环境考核位列全市第1，获评安徽省2023年度优化营商环境工作优秀单位。截至今年5月底，全县各类经营主体已超过5.7万户，同比增长21.78%。

精准高效服务体验“速度” 点赞“温度”

6月28日，在安徽赢瑞新能源科技有限公司厂房内，工人们正在加紧生产，一台台储能产品刚下生产线，就被打包装车，销往美国、德国等地。

赢瑞新能源项目一期投资2亿元，建成年产1GWH产能的储能电池生产能力。该项目从去年11月签约交地到如今的建成投产，仅用了7个月时间。一次政企之间的“双向奔赴”，跑出了固镇县项目落地的“加速度”。

“项目建设一路‘绿灯’，比预计投产的时间提前了半年多。”拿地即开工，竣备即发证……安徽赢瑞新能源科技有限公司董事长房锦山忍不住大赞。他表示，项目的快速落地，可以为企业发展“抢”出时间，这也意味着企业能有更多的发展机遇。

企业开办一日办结、政务服务周末“不打烊”、设立7×24小时自助服务大厅……近年来，固镇县坚持问需于企、问效于企，进一步优化服务事项办理程序，减少办事环节，压缩办理时限，从“多窗办理”转向“一窗办、线上办、就近办、上门办”，让企业“少跑腿”“零跑腿”。

一件事，一次办，办事流程的化繁为简，更是为经营主体减负。“以前办理营业执照就需要花费几天的时间，拿到营业执照后还要自己找刻章店花钱刻章，需要到多个部门完成税务、社保、公积金开户等事项，现在动动手指就能一站办齐了。”固镇县的“一日办结”服务，让前来办事的王先生感叹：“太方便了!”

截至今年5月底，固镇县40个政务服务事项办理政务服务业务实现“免提交”功能，上线开办运输企业、企业破产信息核查、企业上市信息核查等3个“一件事”线上办理模块；开设工程建设项目“四有”窗口，实施全流程代办业务，为20余家企业开展帮办业务，通过“工程建设项目审批系统”已办结办件371件。

体验“固镇速度”，点赞“营商温度”，固镇县用真金白银助力企业高质量发展。“企业刚起步，资金需求量较大，现金流紧张，多亏了政府给我们的奖补资金，帮助企业更好起步。”在房锦山看来，惠企政策兑现力度是优化营商环境的重要指标。

“哪怕我们的工资晚发几天，也要保障企业的奖补资金到位。”这是政府工作人员给房锦山说过的话。房锦山介绍：“企业提交申请后，项目2000万元的装修补贴款没过几天就全部到账了，在固镇投资有一种‘宾至如归’的感觉。”

强化要素保障，固镇县不断夯实高质量发展“硬支撑”，在金融、土地、用工等要素保障关键环节，根据企业诉求全力护航。近年来累计共为全县103家中小企业使用续贷过桥资金共计约5.8亿元。截至今年5月底，固镇县累计帮助企业解决融资需求49.95亿元，兑现财政奖补资金4142.15万元。

“营商环境好了，企业发展也没有了后顾之忧，未来我们将针对新型材料、新型储能电池进行系统研究，力争成为国内知名的清洁能源综合方案解决供应商。”面对未来，房锦山信心满满。

畅通诉求渠道事事有人办件件有回音

“我的手机里有一个‘企业联系群’，企业遇到什么问题都可以随时在群里反映，有专门的企业网格员给我们解决办理。”安徽沃拓农业科技有限公司办公室主任储文竹说，微信群内四家企业的相关负责人不时提出问题，企业包保网格员及时进行服务对接。

安徽沃拓农业科技有限公司一期总投资6亿元，年产值达20亿元。企业主营农作物保护及其配套的核心产业，开发形成以草甘膦、草铵膦除草剂创制新剂型产品为主导，杀虫剂、杀菌剂等多品种同步发展的产品群。

企业之所以选择落户固镇，正是看中了当地优质的营商环境。储文竹介绍：“企业建设进场前，项目用地上有建筑垃圾急需清理，我们向网格员反映后，政府部门立即响应，为企业解决问题。”

问题反映1个月后，占地52000平方米的项目用地被清理完毕交到了企业手里。“从签约到拿地几乎无缝衔接，眼下，该企业正在进行试生产，6月份产值预计可达1400万元。”储文竹感叹，固镇县“保姆式”的服务，也给企业吃下了一颗定心丸。

“落户固镇的每个企业都有一个包保联系人，除了对接企业需求之外，联系人每周都要主动与企业联系，每月都要上门服务，面对面解决企业遇到的问题。”固镇县招商合作局工作人员徐宇表示。

专人专班抓服务，在包保机制的基础上，固镇县严格落实“三级包保”责任，27名县四大班子负责同志、180名科级干部、240名工作人员成立包保专班，包保全县300余家重点企业和重点项目，成立优化营商环境工作联络群，加快企业诉求及问题办理。

聚焦企业所需所盼，固镇县常态化开展走访帮扶，全力解决企业诉求，不断提升企业的获得感和满意度。在县政务服务中心和园区设立企业诉求“挂号”窗口，主动收集企业问题，靠前帮办服务。今年以来，共受理为企服务平台企业诉求218件，已经办结218件。

在蚌埠英利新能源科技有限公司的包装车间，等待装车发货的光伏组件有序摆放，工人和运载车来回穿梭，前来装货的汽车络绎不绝。

“从签约落户再到后续的发展，当地政府把服务送上门，我们企业怎么能发展得不好？”英利新能源副总经理杨仁森感叹，从落户固镇到扎根固镇，再到做大做强，企业的快速发展，离不开固镇优秀的营商环境。

“企业发展过程中，有很大的融资需求缓解流动资金的压力。”杨仁森表示，每当企业有融资需要，政府工作人员都会带着银行工作人员来到企业，上门宣讲融资政策，量身定制融资产品，为企业送来“及时雨”。

“一路护航”贯穿了英利新能源发展的每个阶段之中。去年，在政府和金融机构的助力下，蚌埠英利新能源科技有限公司获得融资4000万元。

良好的营商环境，助力企业轻装上阵，放开胆子闯出新路。面对未来，杨仁森表示：“企业将进一步优化生产工艺，加大研发投入，着力提升创新能力，抢占更多市场，在固镇这片创新创业的沃土实现新的发展。”

建立健全六项机制推进营商环境高标准运行

去年，固镇县建立《固镇县创建一流营商环境六项工作机制》，全县上下积极信号频频释放，优化营商环境“加速跑”。

秉持营商才能富商、富商才能安商、安商才能更好招商的理念，固镇县以“六项机制”为抓手，成立“创建一流营商环境工作领导小组”，形成党政领导顶格推进，牵头部门全面参与的工作格局；定期对县政务服务大厅和各乡镇为民服务中心服务质量开展监督检查，提高企业满意度、获得感；严格落实“三级包保”责任，主动上前帮办服务，激发市场活力；对营商环境重点指标进行考核评价，压实工作责任；定期进行约谈督办，激励担当作为；围绕企业诉求，建立月调度、周协调、日推进分级协调机制，做到企业诉求事事有人办、件件有回音，着力优化为企服务，推进创建一流营商环境工作走深走实。

筑好暖心巢，引得凤来栖。如今的固镇，一批批重大项目集中开工，一条条生产线不停运转，谷阳大地涌动蓬勃活力。

“为持续深化‘一改两为’，全面提升工作效能，进一步转变干部作风，大力优化营商环境，固镇县持续开展‘千企万众评干部’‘局长走流程’等活动。”固镇县营商环境办公室相关负责人表示，通过一系列优化营商环境举措，一些政务服务中痛点、难点问题得到有效解决，倒逼各级各单位优化审批流程、提升服务水平，真正把忙帮到企业心坎上。

“您好，请问您要办理什么业务？”一位佩戴“导税员”标志的中年税务干部前来引导。这就是固镇县税务局党委书记、局长李宏俊，采取“陪同办”“亲自办”形式，从办理纳税人、基层税务人角度真体验、实感受办税流程。

“通过全面开展‘一把手走流程’活动，‘坐窗口+换身份’陪同办税，亲身感受办税流程，可以从中发现并解决政策辅导不细、业务流转不畅、部门协调不力等问题。”固镇县税务局相关负责人表示，通过活动的开展可以进一步提高服务质效，深化税费精细服务，更好地把“问题清单”变成纳税人缴费人的“满意清单”。

通过“局长走流程”活动，一些政务服务中痛点、难点问题得到有效解决。截至目前，固镇县共开展“局长走流程”活动50余次，服务群众100余人次，办理业务80余件，共发现问题64个，收集群众或一线工作人员反映诉求32个，回应制定解决措施共96个，基本实现“走流程”事项全覆盖。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。固镇县将牢固树立“服务好现有企业就是最好招商引资”的理念，致力于把固镇打造成为企业家的创业“高地”、成长“福地”、生活“宝地”，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。(尤靖文)